Кирьят Гат - мы здесь живём

Вскоре после наступления календарного нового года все граждане Израиля получат от муниципалитетов конверты с требованием заплатить муниципальный налог на 2009 год. Эти конверты значительно отличаются от тех, которые присылают в течение года, поскольку в них, кроме обычной квитанции со счетом за "арнону" на один/два месяца, содержится квитанция с требованием оплаты за весь год, а также полная информация о том помещении, за которое вы должны платить.

В подавляющем большинстве случаев израильтяне смотрят на итоговую сумму, ругают мэрию за очередное подорожание налога и идут платить – кто с годовой, кто - с двухмесячной квитанцией, в зависимости от возможностей и приоритетов.
Однако следует помнить, что размер "арноны" зависит от целого ряда параметров. Прежде чем платить, стоит внимательно изучить квитанцию и не бояться, обнаружив ошибку, оспорить размер налога. При этом следует помнить, что хотя лучше всего все споры с муниципалитетом вести сразу после приобретения помещения, каждый год вам предоставляется право оспорить размер взимаемого с вас налога, правда, перерасчет в этом случае будет сделан только, начиная с текущего года (если суд не постановил иначе).

Традиционные ошибки – размер, предназначение, категория, месторасположение
Стоимость "арноны" для здания рассчитывается в тот момент, когда строительная компания получает документ об окончании строительства. "Арнона" зависит от площади здания, его предназначения (жилье, промышленность, финансовые услуги и т.д.), категории, под которую подпадает каждое помещение здания (жилые комнаты, парковка, склад и т.д.) и месторасположения (социоэкономический район города). Поскольку все эти данные заносятся в компьютер вручную, а категории "арноны" и параметры здания могут меняться, то вероятность ошибки существует всегда.

Размер здания: рассчитывается в каждом муниципалитете по-своему. В Израиле существуют пять различных законов, регламентирующих способ измерения помещений, что дает муниципалитетам большой простор для манипуляций. Кратко системы измерения можно свести к трем основным – "нетто-нетто" (когда измеряется только полезная площадь помещения), "брутто-брутто" (когда в площадь помещения включается все, включая толщину стен и определенную часть общих территорий) и "брутто-нетто", которая является средним между первыми двумя. Поэтому прежде, чем въезжать в квартиру или арендовать магазин, имеет смысл поинтересоваться в муниципалитете, какие площади учитываются при расчете "арноны", а какие – нет. В любом случае, если речь идет о жилье, не должны учитываться открытые площади, не имеющие над собой крыши или навеса – открытые балконы, открытые парковки, садовые участки.

Предназначение: цель, для которой используется здание – жилье, бизнес, промышленность, ремесленные мастерские, финансовые учреждения и т.д. Стоимость "арноны" для помещений с одинаковым метражом, но различным назначением, может отличаться в несколько раз. Особенно это актуально для тех, у кого есть свой бизнес. Если помещение имеет двойное предназначение (например, жилье, совмещенное с врачебным кабинетом), "арнона" должна рассчитываться по метражу частей помещения, имеющих различное предназначение.

Категория: любое помещение может делиться на категории, хотя не всегда и не везде. Так, обычно, за крытую парковку, склад или подвал вы, скорее всего, будете платить меньше, чем за жилую часть помещения. Однако здесь следует обратиться в муниципалитет с просьбой получить тарифную сетку, поскольку в одном городе подвал может быть дешевле склада, а в другом – наоборот.

Месторасположение: в большинстве населенных пунктов для различных районов предусмотрена различная тарифная сетка, как для жилых помещений, так и для бизнесов и предприятий. Определения каждого района должны быть даны в местном законе об "арноне", который ежегодно обновляется.

Как опротестовать
Прежде всего, стоит помнить, что ошибиться муниципалитет может как в свою пользу, так и в вашу, поэтому перед тем, как подавать протест, убедитесь, что это не выйдет вам боком. Если вы считаете, что в любом из этих параметров при расчете "арноны" для вашего помещения произошла ошибка, вы имеете право в течение 90 дней с момента получения годового уведомления об "арноне" подать апелляцию с требованием внести поправки в расчеты.
Если речь идет об ошибке в метраже, имеет смысл потратиться на услуги землемера, имеющего лицензию (מודד מוסמך – модед мусмах). И помните, что даже если речь идет об ошибке в 2-3 метра, в долгосрочной перспективе оплата работы землемера окупится.
Апелляцию следует направлять не на имя начальника отдела по сбору "арноны", а на имя казначея муниципалитета (גזבר – газбар). При этом апелляция должна быть по существу вопроса и содержать все сопроводительные документы, подтверждающие вашу правоту. Казначей обязан дать вам ответ на апелляцию в течение 60 дней. Если ответ не был получен вовремя, это автоматически означает, что ваша апелляция принята. Однако, даже если вы получили отказ, вы имеете право опротестовать решение в течение 30 дней.
Если же и в этом случае вы получите отказ, но намерены продолжать борьбу, вам придется обращаться в суд по административным вопросам. Следует помнить, что если до сих пор против вас выступал казначей, то теперь вам придется противостоять адвокатам муниципалитета, а для этого желательно самому обратиться к адвокату, причем специализирующемуся на муниципальном праве. Услуги адвокатов стоят недешево, поэтому этот шаг имеет смысл, только если речь идет о действительно крупных суммах.

Льготы, скидки
Получив квитанцию на оплату "арноны", не забудьте поинтересоваться, имеете ли вы право на скидку. Согласно закону, право на скидку имеет несколько категорий граждан. При этом, за исключением двух-трех случаев, в законе оговорена максимальная величина скидки, что дает муниципалитетам право устанавливать ее размер в определенных рамках.

Право на скидку имеют:

Лица, получающие от Института национального страхования пособие по старости и социальную надбавку: 100% (полное освобождение от налога) на площадь до 100 квадратных метров.

Лица, получающие от Института национального страхования пособие по старости: до 25% на площадь до 100 кв.м.

Инвалиды, чей уровень общей инвалидности (נכות כללית – нехут клалит, определяется Институтом национального страхования) составляет 75% и выше: до 80% скидки.

Лица, получившие травму на рабочем месте (נכות רפועית - нехут рефуит) с уровнем инвалидности 90% и выше: до 40% скидки.

Родители ребенка-инвалида (уровень инвалидности значения не имеет): 25% скидки до достижения ребенком 18-летнего возраста.

Лица, требующие постоянного ухода (חולה סיעודי – холе сиуди): до 70% скидки.

Инвалид ЦАХАЛа с семьей до 4-х человек: 66% скидки с первых 70 кв.м.

Инвалид ЦАХАЛа с семьей в 5 человек и больше: 66% скидки с первых 90 кв.м.

Лица, пострадавшие от нацизма: 66% с первых 70 кв.м.

Новые репатрианты: 90% скидки на 100 кв.м. в течение 12 месяцев из первых 24 месяцев пребывания в стране.

Лица, имеющие удостоверение слепого: до 90% скидки.

Матери-одиночки или отцы-одиночки: до 20% скидки до достижения младшим ребенком 18-ти лет или окончания срочной службы в ЦАХАЛе.

Солдаты срочной службы: 100% скидки с первых 70 кв.м.

Узники Сиона: 100% скидки с первых 100 кв.м.

Лицо, получившее от министерства промышленности, торговли и занятости удостоверение "пожилого гражданина" (תעודת אזרח ותיק – теудат эзрах ватик), если его доходы не превышают средней заработной платы по стране: до 30% с первых 100 кв.м.

Лица, получающие от Института национального страхования пособие по прожиточному минимуму, при условии, что они начали получать его до 2003 года и получали его без перерывов, превышающих 5 месяцев: до 70% скидки.

Женщины, получающие от Института национального страхования алименты, при условии, что они начали получать их до 2003 года и получали их без перерывов, превышающих 5 месяцев: до 70% скидки.

Все эти скидки прописаны в законе, и обычно муниципалитеты предоставляют их в полном объеме. При этом стоит помнить: во-первых, право на скидку имеет только лицо, являющееся в данный момент держателем квартиры, то есть либо хозяин, либо ответственный квартиросъемщик. Так что если вы, снимая квартиру, имеете право на скидку, вам следует обратиться в муниципалитет и предъявить договор о съеме, чтобы "арнона" начислялась на ваше имя. Во-вторых, даже если вы владеете частью квартиры (купили ее с детьми, например), вы не теряете право на скидку, просто вы будете получать ее определенную часть.
Также муниципалитеты имеют право вводить собственные скидки для определенных групп населения, таких, как учащиеся йешив или молодые пары, например. В любом случае, следует обратиться в муниципалитет для получения полной информации.
Кроме того, существует еще два вида скидки, независящие от всех вышеуказанных параметров – скидка по экономическому положению и скидка по медицинским показаниям. Для получения полной информации по этим скидкам следует обратиться в отдел сбора "арноны" в вашем муниципалитете.
Еще одной скидкой, о которой многие не знают, является освобождение от "арноны" для пустого помещения. Эта скидка предоставляется владельцу помещения только в том случае, если оно является пустым и владелец заявляет, что не будет в нем жить не менее месяца. Максимальное освобождение предоставляется на срок до 6 месяцев и может быть получено только один раз за срок владения помещением.

Способы оплаты
Способы оплаты "арноны", как и любых других текущих счетов, достаточно разнообразны, чтобы каждый мог выбрать подходящий для себя. Если вы имеете стабильный доход, то имеет смысл просто дать постоянное указание банку ("араат кева" – во многих муниципалитетах этот способ оплаты предоставляет вам скидку в 1%-3%, а в некоторых позволяет, кроме всего прочего, сделать платеж ежемесячным, а не двухмесячным). То же самое можно сделать и с помощью кредитной карточки, хотя далеко не все муниципалитеты имеют договор с кредитными компаниями. Также можно платить по телефону кредитной карточкой или в почтовом банке. Разумеется, можно придти в отдел сбора "арноны" и заплатить на месте, однако это требует длительного стояния в очереди. Оплачивать счета в торговых банках смысла не имеет, поскольку с вас там возьмут комиссионные.
Не забывайте о возможности оплаты городских налогов On-line - здесь.

По материалам Newsru